未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　联邦政府的碳排放税从2019年4月1日开始实施，税收的标准逐年上调。在2019年对每吨排放的温室气体征收20加元的碳排放税，到2022年将上调到每吨温室气体征收50加元，也就是说，每年每吨碳排放量增加10加元的税收。

　　民众不需要直接向联邦政府交税，加拿大政府将对化石燃料的生产商和批发商征收碳税，而这些公司将把这些成本转嫁给消费者。

　　据联邦政府测算，碳税会导致新布伦瑞克、安大略、曼尼托巴和萨斯喀彻温这四个省的汽油零售价格每升上涨4.42分钱，取暖用燃油每升涨价5.37分，天然气每立方米价格上升3.91分，液化天然气价格每升上涨3.10分钱。根据这些数据，CBC News计算，从4月1日起，安大略的普通家庭每月将为天然气多支付大约10加元（根据平均消费量252立方米计算）。

　　碳税会对人们的家庭和企业带来怎样的影响？为了确保该省人民对此有足够了解，由保守党执政的安大略省采取了极端手段。安省环境部长罗德·菲利普斯（Rod Phillips）在不久前宣布，安省政府将会立法要求各加油站在他们的加油泵上张贴“是碳税汽油价格每升上涨4.4分，到2022年将升至每升11分”的贴纸，并且贴纸会分别有英语版本和法语版本，让大家更直观的了解碳税的影响。

　　一些安大略省的加油站经营者则抱怨说省政府的这一规定侵犯了他们的权利和自由，因为如果不张贴这些贴纸，他们每天将面临最高1万加币的罚款。

　　联邦环境部长凯瑟琳·麦肯纳（Catherine McKenna）批评了安省省长道格·福特（Doug Ford）的“贴纸”战略。她表示，福特更关心如何浪费纳税人的钱在有误导性的贴纸上，却并没有计算人们能得到的钱，没有考虑如果不采取行动应对气候变化将付出的代价，也没有帮助安省人如何节省资金和能源，或者提出一个更有意义的气候计划。

　　联邦政府强调，碳排放税是“取之于民而用之于民”，收取的碳排放税要用于减轻由于物价上升给居民们带来的损失，不让民众生活受到伤害，也不会把碳排放税装进联邦政府的腰包。特鲁多在碳税政策公布时表示:“我要非常明确地说，加拿大政府将把通过为污染定价而筹集的所有资金返还给加拿大人。”CBC News举例称，预计2019年安省一个普通家庭的碳排放税支出为258加币，到2022年上涨为648加币。但征收个人所得税的省份的居民将从他们的所得税申报单中获得名为“气候行动激励”的退税，起征点为每年128加币，而有配偶或家属的人的退税将会增加。联邦政府表示，安大略一个四口之家2019年将获得307加币的退税，高于支出的碳税数额。

　　联邦政府预计，只有30%的加拿大人每年在碳税上的支出会超过其获得的退税数额，他们通常更加富有，必须为更大的房子供暖或拥有排放量更大的汽车。而剩余70%的人将获得比他们支付的碳税数额更高的气候退税。

　　大多数经济学家认为征收碳税是减少碳排放最简单、最直接的方法。它依赖市场，而不是依靠监管来迫使企业和消费者做出改变。征收碳税会提高汽油、家庭取暖燃料和天然气等碳密集型产品的成本，这样做的目的是希望能鼓励消费者寻找替代品，比如选择乘坐公共交通工具，驾驶更省油的汽车，使用智能家居技术来更有效地让你的家或公司保持温暖，或选择一个更高效的取暖装置。