未来的碳达峰、碳中和既是推动绿色革命的一次大考，更是推进行业转型升级、建立新的国际竞争优势的难得机遇。要实现国内行业的绿色低碳转型，人才是最关键的要素之一，碳排放管理师是经过权威系统培训，表明持证人具备碳排放管理相关能力要求、掌握碳排放发展方向、具备专业的碳排放知识，管理工作所需的视野及观念和经验与技能，可以胜任相关管理工作的能力。

　　一、项目背景

　　2021年2月2日，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实党中央、国务院 决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计 、绿色投资 、绿色建设 、绿色生产 、绿色流通 、绿色生活 、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境 、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳 循环发展的经济体系，确保实现碳达峰 、碳中和 目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

　　2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰 、碳中和 工作，尽快出台2030年前碳达峰 行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳 ”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放 管理专业技术人才培育的“启动键”。

　　为此拟在全国范围内开展“碳排放管理师（高级）职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国国家人事人才培训网颁发培训证书。

　　二、培训对象

　　1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

　　2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

　　3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

　　4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

　　5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

　　6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

　　7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

　　三、培训目标

　　1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

　　2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

　　3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

　　四、就业去向

　　个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

　　五、培训内容及大纲

　　（一）培训内容：

　　1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

　　碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

　　2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

　　中国碳排放和碳减排评价发展现状， 了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

　　3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

　　掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施， 有效监督管理

　　4.碳达峰碳中和机遇与挑战

　　掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

　　5.企业碳排放管理

　　掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

　　6.能源管理体系与节能降碳

　　掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

　　7.碳交易政策及流程、绿色金融

　　掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

　　8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

　　熟悉全国试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

　　（二）培训大纲

　　（三）报名条件

　　凡遵纪守法，并具备以下条件之一者，均可报名参加碳排放管理师（高级）考试：

　　1)具有高中 或中专学历，连续从事相关工作满3年及以上；

　　2)具有环境工程与科学、能源等相关专业大专 学历，并经培训达规定标准学时数。或取得非相关专业大专学历，连续从事相关领域工作满2年及以上；

　　3)具有本科及以上学历 ，连续从事相关领域工作满1年及以上；

　　4)能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、节能及环境交易所相关人员。

　　（四）考核与证书

　　考试科目：1科，含专业基础+专业案例两部分知识；

　　考试时间：3、6、9、12月份第三个周六考试；

　　考试形式：闭卷上机考试；

　　成绩查询：考试结束后1个月，查询成绩；

　　证书下发：考试结束后3个月，下发证书。

证书样本

碳排放管理师招生简章

       碳排放管理师培训资料

　　商务部进出口公平贸易局网站一则消息称，日本碳标签制度可能提高产品准入门槛。自2009年4月日本开始试行碳标签制度以来，其产品种类已扩大至94类，广泛涉及农产品、轻工和部分机电产品。这项旨在把商品在生产过程中的温室气体排放量于产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息的制度，意在引导消费者选择更低碳排放的商品，最终达到减排的目的。

　　记者在宁波采访时发现，虽然不少出口企业积极顺应市场需求，加快产业转型升级，将低碳、环保产品作为主打外销产品，将其作为拓展海内外市场的新武器，但离真正要突破碳标签壁垒，还任重道远。

　　传统与新兴齐发力

　　记者在采访中发现，宁波传统制造行业对低碳环保产品自主研发能力有了不少提高。宁波传统电器、服装、灯具、文具礼品等出口企业在节能环保产品设计开发上融入生态化理念，注重能效要求，提高能效系数，实现自身产品性能功效和技术含量的整体提升。

　　以宁波帅康生产的电热水器、奥克斯生产的绿色无氟变频空调、宁波吉德电器研发的变频全自动洗衣机等为代表的电器产品有效突破了欧美等国家的能效标准要求，由此带来的出口订单上升明显。

　　据统计，2010年宁波企业出口上述大家电货值达9.1亿美元，与2009年相比增长24.7%。在服装方面，主要集中在面料创新上。部分服装企业选用竹纤维和大豆纤维等天然纤维做成面料，具有良好的瞬间吸水性和染色性，生产工艺中的用水量、染料的使用量、废气的排放比普通面料少１倍多。新型面料的使用逐渐获得国外消费者的青睐，去年，宁波地区服装出口创汇达30亿美元，与2009年相比增长30.4%；灯具企业抓住欧盟禁止销售白炽灯等高能耗家用照明设备良机，积极与高校等科研机构合作研发，推出高光效的、市场前景广阔的、利润率高出4～6成的LED灯具产品，并进入欧美中高端市场，实现了产品转型升级，由此发展成一个重要的产业集群。据统计，去年宁波地区以LED为主的灯具出口额达12亿美元，与2009年相比增长30.74%。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　与此同时，新能源设备制造和新材料制造产业发展迅猛。一些企业开始涉足光电等高新技术产业，并日益显示出强劲的发展势头和巨大的发展潜力。宁波启鑫光电投入技改资金8000多万元，从意大利、匈牙利等国家引进太阳能组件全自动生产仪器，其生产的太阳能组件、太阳能充电器、太阳能灯具出口订单增长了近4成。

　　宁波保税南区的寰宝能源公司独立研发的矽能蓄电池突破了150多年历史的铅酸电池技术，为世界首创，因其对环境无污染、可回收利用，获得我国、美国、俄罗斯等发明专利，国外客户对产品的意向订单数量明显增多。国内矽能蓄电池的电动出租车也已经在一些城市进行商业化试运行，国内外市场前景广阔。

　　出口家具企业也开始引进“环保材料”促进转型升级。余姚某企业用“纸蜂窝材料”研发制成的“蜂窝板”，成为瑞典宜家家居（IKEA）在亚太地区第一家批量生产“蜂窝板”的供应商。

　　成本与技术是难题

　　虽然在传统与新兴行业，不少出口企业都越来越注重低碳环保，但面临的困难与窘境也成为企业退却的主因。

　　首先，生产成本高，价格高企影响市场进一步开拓。节能环保产品由于使用了环保节能原材料或投入了大量资金研发节能产品改进工艺，生产成本一般要高出20%～30%，导致产品价格一直居高不下，国外客户还一时难以接受。虽然目前海外订单已开始呈现回升趋势，但海外买家对产品价格依然十分审慎，导致进一步开拓市场难度较大。如宁海生产的新型球型阀门，相较老产品可节能30%以上，但价格为老产品的4倍，一般只能出口至国外高端市场，国外中低市场及国内市场推广则较难。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　其次，生产管理要求较高，中小企业涉足较少。低碳环保产品对生产工艺要求较高，需要一定的技术支撑，需要投入大量资金购买设备和进行技术研发，对原材料及辅料加工、甚至是劳动力熟练程度都有一定要求。因此，仅限于一些较大的规模企业进行生产，而大部分中小企业无力为之。如一些制造企业在生产过程中使用的节能型新型注塑机，生产工艺相对复杂，使用不当容易造成废品率提升，由此也拉高生产成本。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　第三，低碳环保产品检验标准缺失。如LED灯暂无国家检验标准，各厂家都根据市场需要来开发各类产品，比较规范的企业依据LED的特点来设计电路，产品品质相对稳定，但多数中小企业却急功近利，LED产品只要能点亮就行，从而造成LED灯具根本就达不到其标称的使用寿命。LED的发光强度和稳定性还需进一步提高，同时LED光污染也饱受争议。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　第四，进口国环保节能要求不一。如澳大利亚、新西兰属于水资源匮乏的国家，两国针对家电及其他用水产品的节水性能均设置高门槛，制定的澳新联合标准AS/NZS6400规定了强制性节水标签制度。但还有一部分国家关于能效目前并无明确要求，这对我出口环保产品能否满足进口国能效标准要求带来了诸多不确定性。 

　　第五，部分环保节能核心技术缺位。国内企业对部分环保节能产品的关键技术掌控不够，售价话语权相对较弱，转型升级换代会进一步压缩出口企业的利润空间。如目前LED的芯片大多数来自美国、日本，产品的更新及技术提升受制于人。如出口灯具位列宁波第一的余姚地区，出口灯具企业共有228家，其中出口LED、节能灯的企业100家，但生产核心的光源部分（灯泡）的企业，只有6家，90%以上均来自采购，自行生产镇流器的也为数不多。而这两个部件，是影响灯具产品能效的最关键的两个部分。多数企业都是以外形设计、装配为主。