黄冈2022年中级经济师培训班
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中级经济师培训资料
第一节 公共物品与公共财政理论
一、公共物品的概念及其特征(掌握)
(一)含义——与私人物品对应
纯公共物品是指这样的物品,即每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。
如:国防、环保、防疫、公路、行政管理等。
(二)特征(掌握)
公共物品的特征是在同私人物品的特征相比较而得出的,相对于私人物品的特征来说,公共物品具有如下特征:
1.效用的不可分割性(不分) | 公共物品是向整个社会提供的,具有共同受益与消费的特点,其效用为整个社会的成员所共同享有,不能将其分割为若干部分,如国防。 依据受益范围的大小,可以将公共物品区分为全国性公共物品和地区性公共物品 |
2.受益的非排他性(非排) | 某个人或集团对公共物品的消费,并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物品,也不会影响其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量,如航海中的灯塔 |
3.取得方式的非竞争性(非竞) | 某一个人或集团对公共物品的享用,不排斥和妨碍其他人或集团同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增加,即增加一个消费者,其边际成本等于零。如国防 |
4.提供目的的非盈利性(非盈) | 提供公共物品不以盈利为目的,而是追求社会效益和社会福利的最大化 |
1.效用的不可分割性
2.受益的非排他性
3.取得方式的非竞争性
4.提供目的的非盈利性
公共物品的特征决定了市场在提供公共物品方面是失灵的,它必须由政府财政来提供,因此,这就决定了政府财政支出的范围。
【提示】
1.“混合物品"的概念(兼备公共物品和私人物品特征的,或不完全的私人物品和不完全的公共物品),比如教育、医疗。
2.公共物品与私人物品的区别主要是消费该物品的不同特征,并不是指物品的所有制性质。
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