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　　第二节 财政的职能

　　在社会主义市场经济条件下，财政职能可以概括为：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。

　　一、资源配置职能

　　(一)掌握资源配置职能的含义

　　财政资源配置的主体是政府，所以也称为政府资源配置。

　　在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要原因：(1)许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供和满足;(2)市场配置有一定的盲目性。

　　(二)掌握财政资源配置方式

　　财政资源配置方式是指政府提供公共产品的决定方式和资金供应方式。财政资源配置方式实际上是一种政治程序。

　　公共产品的效率由资源配置效率和生产效率组成。财政资源配置方式实质上是财政运行机制。提高公共产品的供给效率，实质上涉及政治体制的民主化、科学化和法制化的问题。

　　(三)了解公共产品效率供给的难点

　　(四)掌握解决公共产品效率问题的基本途径

　　1.实现公共产品资源配置效率的基本途径是完善民主、科学的财政决策体制。

　　2.实现公共产品生产效率的基本途径是完善公共部门的组织制度和激励约束制度，确保公共部门的行为不偏离政府的意图。

　　(五)掌握资源配置职能的范围

　　包括直接满足消费需求的公共产品和准公共产品，以及天然垄断行业的产品等。