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　　税收原则概述

　　(一)税收原则的概念

　　税收原则的核心：如何使税收关系适应一定的生产关系的要求，它体现了政府征税的基本思想。

　　(二)制定税收原则的依据

　　1.政府公共职能;

　　【提示】税收的首要和基本目的是为满足社会公共需要。

　　2.社会生产力水平;

　　3.社会生产关系状况。

　　(三)税收原则理论的形成和发展

　　税收原则理论起源于17世纪。

　　(1)威廉·配第

　　威廉·配第在其所著的《赋税论》和《政治算术》中，较为深入地研究了税收问题并第一次提出了税收原则的理论。提出了公平、简便和节省三条税收原则。

　　(2)亚当·斯密

　　亚当·斯密在《国民财富性质和原因的研究》(简称《国富论》)中，提出了税收四原则：平等原则、确定原则、便利原则和最少征收费用原则。

　　(3)阿道夫·瓦格纳

　　他的税收基本思想是：国家利用税收不应以满足财政需要为唯一目的，而应运用政府权力，解决社会问题。

　　基于以上指导思想，提出了“四端九项”税收原则。

　　1)财政政策原则，包括收入充分原则、收入弹性原则。

　　2)国民经济原则，包括慎选税源原则、慎选税种原则。

　　3)社会公平原则(又称“社会正义原则”)，包括普遍原则、平等原则。

　　4)税务行政原则，包括确定原则、便利原则、节约原则。