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　　财政的性质与分类

　　1.财政的定义(了解)：财政是在某一确定经济体制结构下，财政支付给企业和个人的，能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

　　2.财政的性质

　　财政是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。

　　【辨析】财政支出与社会保障支出的联系与区别

　　3.财政的分类(掌握)

　　(1)按财政的项目和形式分类，主要有价格、企业亏损(仅限于国有企业，也称计划亏损)、外贸、房租、职工生活、财政贴息等。

　　【提示】企业亏损与价格都是与产品价格有关，但两者又有明显的区别

　　1)价格直接与市场零售商品有关，而企业亏损主要与工业生产资料有关。

　　2)价格的直接受益人是居民，企业亏损的直接受益人是相关企业。

　　3)价格是在流通环节上的，企业亏损是在生产环节上的。

　　4)价格的对象是商品，而企业亏损的对象是企业。

　　价格与企业亏损在很长一个时期内不是作为支出项目列入财政支出，而是作为冲减收入处理的。1986年以后价格改为在财政支出中列支;企业亏损作为冲减收入处理。

　　【注】除了上述财政之外，政府还提供一些形式较为隐蔽的财政，比如税收支出和“税前还贷”。